División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades Al contestar refiérase al oficio Nº 22751 16 de diciembre, 2021 DFOE-CIU-0565 Licenciado Reynaldo Vargas Soto Auditor Interno CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimado señor: Asunto: Se atienden consultas formuladas en oficio AUOF-01-2021-0381 (232) relacionadas con el alcance del monitoreo Relaciones de hecho. Se responde el oficio AUOF-01-2021-0381 (232) del 7 de octubre del 2021, por medio del cual se plantea consulta sobre diferentes aspectos relacionados con el monitoreo de relaciones de hecho y sobre la gestión y acceso a la información en caso de ese tipo de trámites. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN: Se indica en su oficio, que la gestión nace a raíz de algunos pronunciamientos de la Contraloría General de la República , en cuanto al alcance en el monitoreo de las1 relaciones de hecho comunicadas a la Administración. En ese sentido, señala, que en concordancia con la Ley General de Control Interno 8292, Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública No.8422 y su reglamento, Ley General de la Administración Pública No.6227 y Ley General de la Administración Financiera y Presupuestos Públicos No.8131, se realizan las consultas que a continuación se describe: “1- En el monitoreo de relaciones de hechos remitidas por parte de una Auditoría al jerarca institucional de un órgano adscrito a un Ministerio, siendo 1 DFOE-IFR-0600, del 25 de setiembre de 2014 y DFOE-DEC-0702 del 21 de julio de 2021. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades DFOE-CIU-0565 2 16 de diciembre, 2021 que la potestad sancionatoria recae en el Ministro de rama (sic), y bajo el escenario de qu ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 12334 19 de agosto del 2021 DJ-1216 Señora Grettel Monge Guillén, Director CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD Ce: grettel.monge@conavi.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Legitimación. Se refiere este Despacho a su correo electrónico, recibido el 11 de agosto de 2021, mediante el cual consulta si cuenta el IVA para calcular el porcentaje de los contratos. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: “Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179 ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00898-2021 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y un minuto del dieciséis de agosto del dos mil veintiuno.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por JR AJIMA DE OCCIDENTE S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2020LN-000005-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para los “Trabajos para la atención de la Ruta Nacional No. 245 (en lastre), secciones de control Nos.: 60431, 60432, 60433, 60434 y 60435 (Puerto Jiménez (inicio cuadrante)-Playa Tamales (Río Tamales)- Punta Carbonera (Escuela)-Tuba (Río Piro)-Río Oro (Río Nuevo)-Carate (Final Campo Aterrizaje), Zona 4-3”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERMANOS BUSTAMANTE E HIJOS S.A., por un monto de ¢933.176.944,81.------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el día siete de mayo del dos mil veintiuno, la empresa JR AJIMA DE OCCIDENTE S.A. interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2020LN-000005-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD CONAVI para los “Trabajos para la atención de la Ruta Nacional No. 245 (en lastre), secciones de control Nos.: 60431, 60432, 60433, 60434 y 60435 (Puerto Jiménez (inicio cuadrante)-Playa Tamales (Río Tamales)- Punta Carbonera (Escuela)-Tuba (Río Piro)-Río Oro (Río Nuevo)- Carate (Final Campo Aterrizaje), Zona 4-3”, acto recaído a favor de CONSTRUCTORA HERMANOS BUSTAMANTE E HIJOS S.A., por un monto de ¢933.176.944,81. -------------------- II. Que mediante auto de las trece horas cincuenta y siete minutos del veinte de mayo del dos mil veintiuno, esta Contraloría General de la República admitió p ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Ciudades Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 10230 12 de julio, 2021 DFOE-CIU-0105 Licenciado Reynaldo Vargas Soto Auditor Interno CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) Estimado señor: Asunto: Se emite criterio sobre la competencia de las Auditorías Internas para realizar investigaciones y recomendar medidas cautelares. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante oficio AU-01-2021- 0199 (232) del 16 de junio de 2021, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la competencia de las auditorías internas en la investigación de hechos presuntamente irregulares y en la recomendación de medidas cautelares. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se atiende la gestión presentada bajo oficio AU-01-2021-0199 (232) del 16 de junio de 2021, mediante el cual se solicita criterio sobre la competencia de las Auditorías Internas del Sector Público para realizar investigaciones a sujetos privados y la posibilidad de indicar las posibles medidas cautelares que la administración activa debe ejercer sobre los funcionarios que estén en un proceso civil, penal o administrativo. El auditor indica que si bien los incisos a) y b) del artículo 33 de la Ley General de Control Interno establece que las Auditorías Internas del Sector Público tienen acceso y la posibilidad de solicitar información a sujetos privados que administren o custodien fondos públicos de los entes y órganos de su competencia institucional, esta potestad no alcanza para realizar investigaciones preliminares sobre sujetos privados. También manifiesta que ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00704-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta minutos del veinticuatro de junio del dos mil veintiuno.----- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por LGC INGENIERÍA DE PAVIMENTOS, S.A., LABORATORIO DE INGENIERÍA DE MATERIALES Y PAVIMENTOS, S.A., COMPAÑÍA ASESORA DE CONSTRUCCIÓN E INGENIERÍA CACISA, S.A., INGENIERÍA TÉCNICA DE PROYECTOS ITP,S.A. y CASTRO DE LA TORRE, S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para la contratación de servicios por demanda para realizar labores de verificación de calidad de proyectos de obra vial.------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el nueve de junio del dos mil veintiuno las empresas LGC Ingeniería de Pavimentos, S.A., Laboratorio de Ingeniería de Materiales y Pavimentos, S.A., Compañía Asesora de Construcción e Ingeniería CACISA, S.A., Ingeniería Técnica de Proyectos ITP, S.A. y Castro de la Torre, S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2021LN-000001-0006000001 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad. --------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas cuarenta y cuatro minutos del diez de junio de dos mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto.-------------------------------------------------------- III. Que mediante correo electrónico del quince de junio de dos mil quince la Administración licitante solici ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 05118 12 de abril, 2021 DCA-1417 Señor Reynaldo Vargas Soto Auditor Interno CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD Estimado señor: Asunto: Se atiende solicitud de criterio sobre la aspectos relaciones con la ejecución de contratos bajo la modalidad de entrega según demanda. Nos referimos a su oficio Nro. AUOF-01-2021-0058 (232) del 24 de febrero del año en curso, mediante el cual realiza varias consultas sobre las condiciones de la ejecución de contratos bajo la modalidad entrega según demanda, a partir de lo indicado en el inciso b) del artículo 154 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). En concreto, formula las siguientes preguntas: ? Si en una Institución existe una contratación realizada en la modalidad establecida en el artículo 154 de cita, pero esta no cubre o satisface las necesidades de la esta o de un área, bajo el supuesto de esta situación, puede la Institución o el Área afecta proceder a realizar otra contratación para solventar la necesidad, sin estar incurriendo en una fragmentación según lo estipulado en el artículo 13.-Fragmentación, del Reglamento citado. Ejemplo: si una Institución tiene una contratación entrega según demanda por alquiler de equipo de cómputo en dos líneas de escritorio y portátiles, un área por nuevas necesidades desea cambiar equipo de escritorio por equipo portátil o viceversa, pero el proveedor indica que no es posible porque afecta sus costos. Puede el Área afectada realizar una contratación similar para satisfacer sus nuevas necesidades ? Si en una Institución por el entorno cambiante se requiere distribuir o variar las líneas de bien o servicio ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00381-2021 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cincuenta y cuatro minutos del siete de abril de dos mil veintiuno. --- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO AJIMA-MAPACHE y el CONSORCIO RUTA 239 en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2020LN- 000003-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para contratar los “Trabajos para la atención de la Ruta Nacional No. 239 (en lastre), secciones de control Nos. 10502, 10511, 10512 y 60540, zona 3-2”, acto recaído a favor de la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A. por el monto de ¢4.979.578.544,77. -------------------------------------- RESULTANDO I. Que el diez de diciembre de dos mil veinte, el Consorcio Ajima-Mapache y Consorcio Ruta 239 presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2020LN-000003-0006000001 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad. --------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas veintiocho minutos del catorce de diciembre de dos mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación, lo cual fue atendido mediante oficio número PRO-08-2020-1081 del quince de diciembre de dos mil veinte. ------------ III. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y dos minutos del siete de enero de dos mil veinte, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a las empresas oferentes y adjudicataria con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por los consorcios apelantes, y para que ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00267-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con veintidós minutos del ocho de marzo del dos mil veintiuno.--------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERMANOS BUSTAMANTE E HIJOS S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000007-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para la contratación de “TRABAJOS PARA LA ATENCIÓN DE LAS RUTAS NACIONALES EN LASTRE: No.801, SECCIONES DE CONTROL: 70202 BRIBRÍ - SUREKTA, 70201 SUREKTA – SHIROLES, No.802. SECCIONES DE CONTROL: 70222 LA BOMBA – CRUCE DE MARÍA LUISA (ASUNCIÓN), 70223 CRUCE MARÍA LUISA – AGUAS ZARCAS (ESCUELA); No.803, SECCIÓN DE CONTROL: 70480 ESTRADA (CRUCE SABORÍO) – BARMOUH; No.804, SECCIONES DE CONTROL: 70280 BATÁN – SAHARA (CENTRO DE POBLACIÓN), 70180 SAHARA – RÍO MADRE DE DIOS, 70560 RÍO MADRE DE DIOS – FREEMAN (ESCUELA); No.813, SECCIONES DE CONTROL: 70550 MATINA – CUATRO MILLAS, 70190 CUATRO MILLAS – 7 MILLAS (CANAL MATINA), ZONA 5-2, LIMÓN”, recaído a favor del CONSORCIO DINAJU-GASOL por un monto de ?711.808.178,4939.----------------------- RESULTANDO I. Que el quince de diciembre de dos mil veinte, la empresa Constructora Hermanos Bustamante e Hijos S.A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2020LA-000007-0006000001 promovida por el Consejo Nacional de Vialidad.----- II. Que mediante auto de las diez horas treinta y un minutos del diecisiete de diciembre de dos mil veinte, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante el oficio No. PRO-08-2020-01094.----------------------------------------------- ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas siete minutos del dieciocho de febrero de dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO DE ASOCIACIÓN DE EMPRESAS QUEBRADORES PEDREGAL S.A. Y BLOQUES PEDREGAL S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000009- 0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI) para “Trabajos para la atención de la ruta nacional No. 164 (en lastre), secciones de control No: 21232,21233 y 21234 (San Isidro de Aguas Claras (R. 732) – Las Milpas (Escuela) – Las Brisas (R.729) – Santa Clara (R.4), zona 2-2”, acto recaído a favor de la empresa ALSO FRUTALES SOCIEDAD ANÓNIMA por el monto de ?998.783.819,5416. ---------------------- De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE y al ADJUDICATARIO para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones, bajo el e ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00197-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas diecisiete minutos del quince de febrero del dos mil veintiuno.---------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa QUEBRADORES PEDREGAL S.A., en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2019LN-000013-0006000001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD para los “Trabajos para la atención de la Ruta Nacional No. 920 (en lastre), secciones de control Nos: 50800 50950, 50790, 51270, 51280”, acto recaído a favor de ALSO FRUTALES, S.A., por la suma de ¢950.148.475,36.------- RESULTANDO I. Que el primero de febrero del año en curso, la empresa Quebradores Pedregal S.A., presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final dictado en la licitación pública de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta minutos del tres de febrero de dos mil veintiuno, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado; conforme con lo cual el Consejo Nacional de Vialidad mediante oficio PRO-05- 2021-00057 agregado al expediente de apelación, remitió para su consulta al expediente administrativo electrónico tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).------ III. Que en forma extraprocesal mediante documento sin número del tres de febrero del año en curso, la empresa Also Frutales S.A., emitió sus valoraciones respecto al recurso presentado.--- IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes --- ...